科技政策/计划

韩国主要技术转让和产业化政策

/
    为了广泛普及应用已积累的科研成果,自2000年起韩国政府先后五次补充完善了相关政策。技术转让和产业化促进政策涉及技术评估、技术金融、技术交易、项目促进等各个方面,以公共机构为中心的技术转让和产业化基础已形成。     主要计划包括人才培养、系统改善、组织改善、成果制度改善等,与“加强基础、建设环境”等战略联合制定。 1. 促进技术转让和产业化的相关法律     为了促进公共技术在民营单位实现转化,韩国政府以制定《技术转让促进法》(2000年)为开端,修改了旨在扶持公共研究成果技术产业化创新集群的《大德研究开发特区育成促进法》(2005年)、以促进大学研究成果产业化为目的的《关于振兴产业教育振兴、促进产学合作的法规》。如果说《技术转让促进法》以技术转让为核心,以上相关法律则旨在建立从技术开发到技术转让、产业化之前所需的支持性法律制度基础。 2. 技术转让和产业化促进计划     为了普及应用研发成果,2000年后分五次制定和实施了相关促进计划。     从政策方向上来看,第一次计划重点在于促进技术交易市场的形成;第二次计划是扩大基础;第三次计划是扶持科技企业的全球化发展;第四次计划是提高技术转让和产业化的市场性;第五次计划则致力于形成技术产业化生态体系、扩散及共享技术成果,追求企业成长。促进战略使技术交易市场顺利启动,并提高了公共研究机构的技术营销能力、为产业化提供可能性较高的配套技术,给产业化初期企业的发展创造了条件。 3. 研究成果管理应用基本计划     《研究成果管理应用基本计划》是政府部门为了制定成果管理应用政策而综合各部级、厅级、局级计划制定的。根据该计划,每年制定实施《研究成果管理实施计划》。     基于对第一次基本计划(2007-2010)成果和不足的分析,相关部门制定并实施了第二次基本计划(2011-2015年)。第二次计划设定4大推进方向:从以成果管理为中心转为以成果扩散为中心;调整强化国家研发部门之间的联系;提高对研究成果管理应用的认识并加强组织力量;促进研究成果创造及管理应用基础的更有成效的发展。 4. 朴槿惠政府的国情课题及创造经济实现计划     政府制定《朴槿惠政府国情课题》(2013.2)等计划,主要目标是基于科学技术实现国民幸福,开拓新市场以及鼓励创业。     为实现计划主要目标之一--通过创造经济实现国民幸福和希望的新时代,2013年5月政府基于各经济团体和各部门的计划制定了《创造经济实现计划》。此计划由3大目标、6大战略、24个推进课题组成,6大战略包括形成创业生态体系、使风险中小企业成为创造经济主力军、创造新成长动力、加强科学技术和ICT创新力量、培养创意人才、形成创造经济文化。 5. 知识产权重点投资方向     根据《知识产权基本法》第六条规定制定“知识产权项目资金分配方向”之前, 以提供预算分配基本原则和方向为目的提出了 “知识产权重点投资方向”。     方向包括创造、保护、利用、基础、新知识等5大领域和8大战略,战略为扩大高附加值知识产权的创造、加强知识产权创造基础、加强应对纷争及侵犯、最大限度利用、加强信息联系、加强专业人才培养、加强文化建设、新知识产权的培育及利用。 来源: Lee Gil Woo等,《促进国家研发项目技术转移、产业化方案的研究》, 韩国科学技术企划评价院, 2015.02

韩国制定云计算发展法

/
   韩国未来创造科学部于3月27日公布《云计算发展及用户保护相关法律(法律第13234号)》。    云计算发展法的主要内容包括扶持中小企业、研究开发、人员培养、基本计划,并促进公共机关引进云技术以及用户信息保护等。    《云计算发展法》是朴槿惠总统指定的经济促进法之一,按照国情课题及经济改革3年计划而制定。    该法将于9月28日起正式实施。为了法律的顺利执行,未来部将继续开展制定“实施令”和基本计划等后续工作。

韩国发布 K-ICT安全发展战略

/
    韩国未来创造科学部(以下简称“未来部”)于4月22日发布了《K-ICT安全发展战略》。     未来部认为,韩国信息安全方面自发性努力与认识尚且不足,与发达国家相比,在相关产业基础、专业人才与研究开发(R&D)等领域存在基础薄弱的问题(韩国国内信息安全企业大部分是零散企业、中小企业)。     因此,未来部发布《K-ICT安全发展战略》,希望通过“信息安全模式大转换”在国民生活与所有产业中“基于信息安全、培育信息安全产业,使之成为创造经济的新业绩”。     未来部计划到2019年总投入8,100余亿韩元,重点推进实施4大课题: ① 通过强化信息安全产业基础,创造未来增长动力; ② 开发抢占全球市场的原创安全技术; ③ 培养最精锐的安全人才,形成信息安全保护实践文化; ④ 扩大投资,提高网络安全恢复能力。 资料来源:韩国未来创造科学部

未来部发布《K-ICT软件全球领先战略》

/
    2015年4月,韩国未来创造科学部发布《K-ICT软件全球领先战略》,全面支持全球性软件企业(SW)的发展。     此次战略是《经济创新三年计划》中软件领域的核心课题,尤其是针对今年未来部工作报告中总统强调的“从狭隘的内需市场中走出去,以国际竞争力的视角筹备划时代的软件扶植政策”而制定的实践方案。     未来部为促进韩国软件产业潜力最大化,进而引领全球市场,筹建并计划全面推进软件研究开发(以下简称R&D)体制的改善方案。此方案旨在摆脱过去追求外观型和短期型成果、忽视推进原创技术开发与挑战性R&D的惯例,强化软件 R&D原创性与创新性,从而将软件 R&D结构改革为“微笑曲线型”构造。 1. 愿景:构建“基础原创•创新”为主、全球导向的软件 R&D体制 2. 目标:     - 软件技术能力(与美国相比): (2013年) 73% → (2017年) 80%     - 全球公开软件: (2014年) 2个 → (2017年) 5个     - 全球SW专门企业: (2014年) 20家 → (2017年) 50家 3.主要推进课题:     ① 基础、原创领域:为使国内软件基础实力提升到全球最高水平,大力扶植基础及原创领域,提高其投入度、使其成为挑战性研究。     选定运营体制(OS)、机械学习、智能型SW、数据管理系统(DBMS)等 8大软件基础技术领域,在这些领域内选出25个(至2017年)大学研究室“SWStarLab”,逐步构筑各领域的研究基地。此外针对原创技术,实施设定挑战性目标的自上而下式规划(Top-down)。     ② 应用开发领域:以支持软件企业发展为目标的应用领域课题方面,支持 符合各个成长阶段特点的软件R&D。使创意完整反映到产品开发上,按照“课题提案者=执行者”的原则,全部改为自由征集型课题等。     对于创业阶段的创意挑战型软件 R&D企业,通过公开征集、建立“创造经济城”等,简化程序,使已被发掘的创业企业快速实现产业化和产品上市。针对成长阶段企业,引入利用创投(VC,包括全球VC)等投资公司市场甄别能力和孵化能力的市场导向型R&D(MOS: Market Oriented SW)项目。对于全球化阶段企业推进GCS(Global Creative SW,全球创意SW)项目, 全面改变运营方式,包括促进具备全球潜力的韩国国内软件企业在国际市场上取得成功,实施R&D、出口海外等一站式支持等。     ③ 为加速软件R&D成果产出,全面调整课题、评价、管理(包括品质管理)、成果扩散等R&D系统,使其符合软件特点。 将以往以专利数量等外观型成果指标转变为符合软件特点的品质管理能力、公开软件使用次数等质的成果指标。另一方面,为提高评价的专业性,引入开放式评价,集中支持提高软件品质管理能力。 领先战略中提出了2015年度计划:     2015年度GCS(Global Creative SW)项目促进计划:以具备全球Top水平潜力的SW企业为对象,实施从R&D到海外出口的一站式扶植,培育全球性SW专业企业。     2015年度创意挑战性软件R&D项目促进计划:针对创意性想法,支持软件技术实现与产业化过程,促进软件创业,发掘以软件为基础的创造经济实例。     市场导向型SW R&D促进方案(草案):实施MOS(Market Oriented SW) 项目。 请见附件。 资料来源:韩国未来创造科学部网站

2014年韩国主要网络安全事件动向及2015年前景分析

/
全文请见附件。    互联网安全受到越来越多关注的趋势下,韩国未来创造科学部与韩国互联网振兴院对2014年发生的安全事件做了分析并针对2015年做了展望。    2014年全世界广泛使用的开放源码等上接连出现高危险性的弱点,针对路由器等各种形态的安全事件不断发生,安全威胁越来越明显。2015年,为应对更加智能化的APT(Advanced Persistent Threat-高级持续性威胁)攻击、新出现的漏洞弱点、钓鱼短信等电子金融危机、IoT安全威胁的扩大,韩国未来部表示将持续加强网络安全应对体系。          目录 一. 2014年主要网络安全事件及2015年变化展望 (一)互联网金融诈骗及恶意手机应用等移动威胁持续增加 (二)同时多发性DDoS攻击(Distributed Denial of Service-分布式拒绝服务攻击)增加 (三)智能型恶意代码增加,新的安全漏洞层出不穷 (四)物联网(IoT) 安全威胁现实化 二. 韩国未来部的对策 <表1> 2013-14年恶意应用、短信钓鱼发生数量 参考资料: 韩国未来创造科学部,《2014年网络安全侵害事故主要动向及2015年展望分析》,2015.01

2015年度《航天核心技术开发事业推行计划》

/
    韩国未来创造科学部2015年2月1日发表声明,已制订2015年度“航天核心技术开发事业”推行计划,计划选出29项课题,提供72亿韩元(约合4,099万人民币)支持。     未来部1月30日首先公开征集了14项航天基础事业自由征集课题。并且计划今年3月公开征集15项航天核心、卫星使用等产业化指定研究课题。     未来部把2015年开发技术技术分为(1)航天基础;(2)航天核心技术;(3)航天融、复合技术;(4)航天教育系统等领域分开推行。     “航天基础”领域以奠定航天核心技术开发、航天产业化基础为目的,课题横跨发射体、卫星、卫星利用、航天探险等所有领域。     “航天核心技术”领域支持核心技术与实用化可能性高的课题,这是确保自主开发航天能力所必备的内容。     “航天融、复合技术”领域支持航天技术Spin-off和航天产业化技术对象中产业化可能性(可销售等)高的技术,主要选择基于卫星信息基础的可运用于公共、民间的技术开发课题。     “航天教育系统”是今年开始推行的领域。其方针是希望通过企业界人才继续教育和航天领域研究生院人才培养等确保企业的竞争力,开展以现场实践为中心的实务教育、新技术创业等促进创造新产业等。     未来部在航天基础领域选定通过目标指向性研究可得出早期可视性成果的课题并予以支持。为此,支持规模也从每个课题1亿韩元扩充到最多2亿韩元,对于成果优秀的课题,对其产业化研究也将尽可能给予后续支持。2015年,未来部将着手发掘能利用卫星信息解决多种问题或基于航天技术创业的课题。     未来部希望2015年通过推进卫星核心零部件国产化、推广卫星信息使用、培养优秀人才等课题,实现集中扶植航天产业、促进创造经济的发展的目的。             资料来源:韩国未来创造科学部《2015年度航天核心技术开发事业推行计划 》

未来部发布《2015年度业务计划》--进一步促进创造经济发展

/
    韩国未来部2015年1月28日发布了《2015年度业务计划》,详细说明了如何促进“通过科学技术•ICT创新进一步促进创造经济发展”。该计划认为正值朴槿惠政府上台3年、“经济改革3年计划”实施第2年的2015年是经济改革最后的黄金时间,明确了取得可视性成果的行动计划及意向。     此外未来部计划了12项具体实施项目,以下是数项重点内容:     ◇ 向家电、汽车、建设、能源等核心融合实业领域投资337亿韩元(约合1.9亿人民币)     ◇ 为培育Fintech(金融科技)产业,积极利用邮政金融、公营TV电视购物等     ◇ 至2017年,培育50家全球软件(SW)专业企业,30家智能资讯领头企业     ◇ 通过文化与ICT融合,促进K-POPHologram韩流明星公演馆向海外出口     ◇ 增加技术产业化预算(2015年6,254亿韩元, 约合35.7亿人民币),新预算的10%用于后续研究     ◇ 通过培育研究产业,实现至2017年培育2,500家相关企业,销售额达22万亿韩元(约合1,255亿人民币)     ◇ 为解决暖气费节俭、高龄者受伤预防等社会问题,实施“市民研究事业”     ◇ 为促进中韩共同进步,加强“中韩青年创业项目”等合作     ◇ 积极推动经济型手机(2015年10%)发展,完成“通信市场竞争促进方案”(第2季度)    《2015年度业务计划》中未来部扩大了之前以风险创业为中心、以国内为中心的创造经济的外延:通过改革的源泉--科学技术与ICT,将现有企业与产业转变为创造型企业与产业,提高创造经济的活跃性,通过科学技术与ICT的创新,重点培养创造经济的土壤。而且,该计划也强调促进战略性国际合作,开发新市场,成为科学技术与ICT领域全球合作先进国家。 图片: 发布会上未来部李錫駿副部长介绍2015年业务计划

韩国制定量子信息通信中长期推进战略

/
    2014年12月5日韩国未来创造科学部联合外交部、国防部、国家情报院等共同发布了《量子信息通信中产期推进战略》。     10年前美国、日本、欧洲制定量子通信战略并开始大规模投入,中国、澳大利亚等技术新兴国家也随后出台了中长期计划、扩大投入。     与上述国家相比,韩国量子通信发展起步较晚。2005年开始,韩国一部分政府出资研究机构、大学、企业开始实施量子通信有关基础研究,但一直没有国家层面的综合政策,而且有关技术依赖国外企业。     为此,政府为培育量子信息通信产业,以“2020年发展为量子信息通信全球化先进国家” 为愿景,制定了3个目标、3项实施战略。     3项实施战略:1. 开发核心技术:优先开发量子密码通信技术、开发量子计算机基础及应用技术、加强量子元器件、零部件等核心技术能力; 2. 建设研究基础:建设量子密码通信实验网、建设商用化鉴定和认证基础、建设和运营示范服务网; 3. 建设持续发展基础:培养量子信息通信高级人才、建设和运营量子信息通信研究中心、通过国际合作活动加强技术地位。     通过实施上述3项战略,实现3个目标:至2020年实现量子密钥分配技术商用化(N×N密码通信技术)、取得5项世界一流技术、培养专业人才(3000人)。     韩国期待通过量子信息通信技术与现有信息通信产业融合,创造新的价值,为此未来部等各部门将积极促进战略的实施并不断完善政策支持。

韩国信息通信振兴与融合促进执行计划

/
    2014年5月韩国未来创造科学部制定《信息通信振兴及融合促进基本计划》,为推动计划的实施在8月又制定了《2014~15年信息通信振兴与融合促进执行计划》。执行计划提出了未来3年韩国政府的ICT政策方向,包括4大战略和263项具体课题,总预算达49,800亿韩元。     本文介绍了执行计划的愿景和2014~15年4大实施战略。     ① 以SW为中心,强化ICT(信息通信技术)产业生态系统     ② 扩大融合,加快创造经济发展     ③ 灵活利用ICT,实现国民幸福     ④ 增强创新实力,努力成长为全球领导者     详见附件。

韩国制定“云产业培育计划”

/
2014年初韩国未来创造科学部、安全行政部等联合发布《云产业培育计划》,决定挖掘政府部门、公共部门需求、支持中小企业增强竞争力,以促进云产业发展。 根据ICD调查,韩国2012年云产业市场规模约5亿美元,至2017年有望增至16亿美元,年均增长28%。目前韩国公共机构及民间领域对云技术的利用还相对较少,企业应对全球化竞争的能力较弱。美国40%以上的企业使用云计算,但在韩国仅23.5%的50人以上企业、2.4%的50人以下企业使用。为此,韩国未来部计划从需求的角度上发挥公共部门的示范引导作用,从供给的角度上加强对中小企业的支持。 韩国希望通过云产业计划加强云竞争力,建设ICT强国。计划包括3个具体目标:公共机构使用民间服务的比重提高15%以上,市场扩大5倍以上,培育10个以上具有全球竞争力的中小企业。绕这3个目标从需求、供给、基础建设层面上实施3大课题。 1. 首先扩大在公共机构的使用 未来部与安全行政部计划联合开发开放型云平台(PaaS)并在公共机构使用,首先引导公共机构的需求。随后向中小企业推广,使中小企业能够进入云市场。 同时,使开发企业以开放姿态参与,推进与人才培养、创业、产业化等挂钩的旗舰项目。 如果有关云法规得以通过并实行、公共机构能够利用民间云服务,有关部门将制定公共机构利用民间服务的范围、标准、顺序等,争取2015年实施示范项目、2017年15%以上的公共机构使用民间云服务。 2. 增强产业竞争力 首先加强技术、标准化及人才的发展。为培育云产业,推进以软件及中小企业产业化为中心的研发(见表1)。标准方面制定互用性标准、开发服务安全评价及认证标准。而人才培养方面树立了培养500名高级人才、面向6000名左右的软件人才实施云教育的目标。 为了增强中小企业的竞争力,扩大运营云支持中心(NIPA),向中小云企业及创业云企业提供贯穿从开发到产业化全过程的综合支持。同时提供实验台(test bed)检测云服务的稳定性、性能等。 此外支持SaaS开发及产业化,发展云数据中心集群。 3. 建设生态系统基础 支持形成包括公共品牌、技术开发、销路开拓等的国内中小云企业合作模式,建设以云端中介服务为主的合作生态系统。 积极促进云计算发展法的通过,构建云服务利用安全等信用基础。改善云服务认证制度、引进等级制度,引导企业提高质量。 支持国际合作,开拓海外市场。 资料来源: 韩国未来创造科学部网站